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山东省国资委:能者上、平者让、庸者下、劣者汰,实现干部能上能下

编辑:????发布时间:2020-05-15

5月15日下午,山东省政府资讯办召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第七场,先容山东省属企业“倒计时”改革攻坚等有关情况,并回答记者提问。

山东省国资委党委书记、主任张斌先容,干部能上不能下,一直是制约深化改革一个难点问题。从近年来的情况看,“行政级别”观念在企业的干部职工中依然存在,“往上提拔”论资排辈、“往下调整”顾及面子。对不担当、混日子的管理人员不敢动真碰硬在省属企业还一定程度存在。经过两年来的改革推动,取得了可喜的变化,大家主要采取了以下措施:

一是建立健全制度,这是实现干部能上能下的保障。省国资委要求,省属企业2019年底前建立健全管理人员能上能下管理制度,要求省属企业建立完善干部考核制度,以健全考核机制为重点,注重考核工作实绩,综合考核干部的德能勤绩廉方面的情况,把考核的结果作为决定干部升降奖惩的基本依据,大胆启用政治强、纪律强、冲得上、拿得下、敢于担当作为的“李云龙式”干部。同时,建立完善负向惩戒约束机制,及时调整不适宜担任现职干部,对落实工作目标、履行岗位责任中不作为、乱作为、严重失职失责的干部,及时问责处理。目前,省属企业普遍建立干部能上能下的制度,部分省属企业已制定配套措施,使管理人员“上下”有据。

二是建立市场化选人用人机制,这是实现干部能上能下的重要路径。省国资委出台《省属企业控股子企业推行经理层成员任期制和契约化管理基本规范(试行)《省属企业控股子企业推行职业经理人制度基本规范(试行)》,要求在充分竞争领域省属二、三级企业,全面推开经理层成员任期制和契约化管理,加快建立职业经理人制度。2019年,鲁信集团、山东重工集团经理层面向全球公开选聘职业经理人8名,社会反响比较积极。今年,确定604户重要权属企业对经理层成员实行任期制和契约化管理、100户重要权属企业开展职业经理人制度试点。通过契约化管理,使得从“上”的环节就打通“下”的通道。

三是加强年轻干部培育选用,这是实现干部能上能下的关键。省国资委引导督促省属企业敢于打破条条框框、敢于打破职级界限,选拔一批年轻有为的年轻干部,提高年轻干部在各级企业班子中占比,不断为企业发展注入新的生机活力。兖矿集团出台《优秀年轻干部培养选拔十项措施》,在重点单位、重点项目和关键岗位都要有1-2名年轻干部。山东高速集团出台《加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》,明确要求中层正职40岁左右的年轻干部占比达到并保持在20%左右,中层副职35岁左右的年轻干部占比达到并保持在30%左右。鲁商集团2019年提拔使用21名年轻干部,集团管理的40岁以下中层干部由10名增加至31名。

四是全面推行管理人员“下”的机制,这是实现干部能上能下的重要抓手。省国资委要求,省属企业需加大干部考核力度,强化考核结果的运用,考核不合格、不胜任岗位要求的,综合使用转岗、内部退养、降职、引咎辞职、免职等方式进行调整,坚决将那些不作为、不称职甚至碌碌无为、尸位素餐的干部调整下来。目前,在省属企业内初步形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人导向。2019年,山东重工43名管理人员因业绩和能力不足、不担当、不作为、慢作为等原因受到降职问责,52人被免职或解聘。鲁商集团对年度考较差的干部实行“一降两退”,2019年,“一降两退”人员共计211人,其中,降职88人,内退99人,辞退24人。山东高速明确不适宜担任现职的干部标准,2019年对13名工作不力的权属单位负责人进行调整或降职。(闪电资讯记者 梁金凤 报道)

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