千亿体育手机版本-手机版千亿网页-首页

专项规划或部门规划

您现在的位置: 千亿体育手机版本 > 手机版千亿网页 > 规划计划 > 专项规划或部门规划

2015年下半年工作计划

编辑:国资委管理员????发布时间:2015-08-28

  下半年,我委将继续认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,围绕“全面深化国资国企改革”这一主线,着力抓好改进国资监管方式、深化国资国企改革和防止国有资产流失等工作,努力实现国有资产保值增值。

  (一)突出依法监管,以管资本为主加强国资监管

  一是推动经营性国有资产监管“全覆盖”。按照省委、省政府湘发〔2014〕7号文件精神,年底前完成全市党政机关、具有行政职能的事业单位与下属企业政企分开、政资分开。对政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业以及新组建的国有企业的国有资产,全部由市政府授权国有资产监管机构统一履行出资人职责,全市实行统一的国有资产监管政策,建立统一的基础管理工作体系。

  二是推动政府投融资企业分类管理、分层管理、授权管理。根据政府投融资企业属性、产业特征和发展阶段,在企业负责人管理、章程管理、业绩考核、薪酬管理等方面,参照中央和省委、省政府有关规定,按公益、功能、竞争三个类别制定分类管理办法,实现差异化监管;健全“市国资监管机构--母企业--子企业”三级监管体系,推行清单管理,分层明确职责,规范权利和义务;建立授权监管体制,由我委授权云龙示范区管委会对云发集团履行部分出资人职责,授予各集团企业董事会在主业投资、融资、担保、资产划拨等方面履行部分出资人职能。

  三是加强国有产权代表管理。按照《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见》(湘办发〔2014〕37号)的要求,建立国有产权代表管理制度,明确产权代表选拨、委派等相关条件、程序以及考核评价、责任追究制度。加强国有产权代表履职管理,规范产权代表履职行为。开展产权代表管理试点。

  四是推进依法监管、依法治企。按照《中共株洲市委关于全面推进依法治市的实施意见》(株发〔2015〕1号)的要求,出台并落实我委《关于全面推进依法监管 依法治企的意见》;建立国资监管法律咨询论证机制,聘请1-2名法律顾问,为我委制定规范性文件、项目投资、项目融资、产权处置转让等重大决策提供咨询或建议;督促各监管企业设立企业法律事务部门,建立企业法律顾问制度,确保企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核把关率均达到100%。对监管企业法律风险防控工作进行综合评价,并将评价结果作为企业年度经营业绩考核的评分依据。

  (二)坚持稳妥有序,推动国企深化改革

  一是制定并落实深化国资国企改革实施方案。按照中央、省、市有关文件精神,修改完善《株洲市深化国资国企改革实施方案》(征求意见稿)。待市委、市政府审议通过该方案后,认真做好深化国资国企改革牵头单位的各项工作。

  二是组织落实《株洲市政府投资企业改革重组方案》。待改革重组方案经市委、市政府批准,并以正式文件下发后,我委将严格按照改革重组方案要求完成牵头单位工作职责,牵头设立市政府投资企业改革重组工作领导小组办公室,认真落实好政府投资企业改革重组各项任务。

  三是摸清全市国有资产家底。积极参与对政府投融资企业的“七清”工作,即清资产、清负债、清收入、清支出、清投向、清资源、清子企业的工作。对市本级的国有资源资产进行一次核查清理,对全市各行政事业单位管理的尚未改制的市属国有企业及经营性国有资产等零星的、分散的资源资产进行一次的核查清理。

  四是完善企业法人治理结构。分类建立企业董事会。对公益类企业实行实行董事制度。对功能类、竞争类国有独资企业推行外部董事在董事会成员中所占比例超过半数的外部董事制度。董事会下设“投资规划与预算委员会”、“提名与薪酬考核委员会”、“审计与风险管理委员会”3个专业委员会;推行国有企业外派监事制度。对国有独资企业实行外派与内设相结合的监事会制度,其中外派监事不少于三分之二。对国有控股、参股企业,按照有关法律和企业章程,由履行出资人职责的机构或企业推荐监事人选;开展董事会、监事会规范化规范试点;建立外部董事、监事职业化、专业化队伍,设立专职董事、监事人才库,外部董事、监事拟任人选从人才库中选配。

  五是妥善推进企业改革改制工作。继续推进国有企业的改革改制工作,支撑、帮助县市区解决企业改革的遗留问题;按照国务院国资委、省国资委的部署,积极推进在株中央、省属企业“三供一业”分离改造移交工作;协调配合中央省属企业中盐株化、湘瓷科艺搞好破产改制工作;切实做好企业改革中的信访稳定工作,确保企业改革的顺利进行。

  (三)着力强化监督,切实防止国有资产流失

  一是完善企业国有资产监督体系。认真贯彻落实中央深化改革领导小组办公室《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》文件精神,形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的企业国有资产监督体系,为切实防止国有资产流失提供可靠保障。

  二是强化国有企业内部监督。加强企业监事会基础建设,强化其在企业内部监督中的核心作用。按照《国有企业监事会暂行条例》规定,企业监事会要通过列席参加企业相关会议、开展调研、查阅报表、实施质询、专访谈话等方式对企业重大的财务情况、资产运作、资产质量及经营者行为等实施全过程监督,要围绕以重大决策为重点的事前监督、以重大经营活动为重点的事中监督、以企业存在问题的督促整改为重点的事后监督三个环节,有效发挥监督职能。

  三是完善出资人监督和审计职能。对监管企业开展专项审计监督,审计重点为亏损、效益低以及新投资成立的企业;落实经济责任审计监督,积极配合审计部门或自行组织开展企业领导人员经济责任审计;探索专项审计调查机制,选择1-2家企业开展实行国资监管制度专项审计调查;强化审计成果的转化运用。对审计中发现的问题及时下发整改通知,要求企业限时整改;加强对企业内部审计工作的引导监督,通过深入企业调研、加强制度建设、组织召开专题会议以及业务培训等形式,引导推动企业完善内部审计工作。

  四是建立纪检巡视监督机制。委纪委要贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,组织开展对监管企业进行纪检巡视监督。重点对中央和省委、市委关于全面深化企业改革等重大决策部署实行情况,贯彻民主集中制情况,落实党风廉政建设责任制和依法经营、清廉从业情况,企业管理人员选拔任用情况,维护职工群众合法权益和切身利益情况进行巡视监督。按照《株洲市国资委系统企业投融资工程项目清廉性监督机制建设实施方案》安排,对重点投融资项目的组织实施情况开展监督检查。

  (四)强化项目落地服务,拓展央企对接合作成果

  一是抓好“项目攻坚年”牵头项目的协调服务。继续做好株硬精密工具产业园、株洲服饰电商产业园、炎帝生物二期、中航动力航空零部件等4个“项目攻坚年”牵头项目的协调服务工作,加强项目建设进展情况调度。牵头服务项目涉及到可以销号的交办问题,要及时向市“项目攻坚年”活动办报告进行销号,努力完成其交办的年度任务目标。

  二是确保科技创新基金项目成功签约。巩固与省招商湘江的合作,落实科技创新基金项目签约事项。

  三是推进产业并购基金项目。继续组织省招商湘江、市国投集团与上实集团、上海固信招商进行对接洽谈,落实产业并购基金组建及出资事宜。

  四是深化我市与中国五矿的合作。协助推进中钨高新注册地改迁株洲,推动株硬集团本部异地升级改造,争取五矿更多的资源注入,做大做强钨及硬质合金产业。

  五是协调推进广铁株洲物流基地项目合作。争取省国资委和华菱集团对株洲的进一步支撑,助推广铁集团在我市投资建设铁路物流中心项目。

  (五)抓好“三严三实”专题教育,强化企业党建和自身建设

  一是认真组织“三严三实”专题教育。首先要按照市委要求,完成我委“三严三实”专题教育活动的各项规定动作,保质保量组织好“三严三实”专题学习研讨、“三严三实”专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等专题教育各环节工作,同时力争在学习研讨等方面有创新,有经验,确保高标准、严要求的搞好我委“三严三实”专题教育。

  二是夯实企业党建工作基础。要以庆祝建党94周年评比表彰活动为契机,表彰一批先进基层党组织、优秀党务工编辑和优秀党员,总结推广1-2个企业党建新经验和新做法,形成落实党建工作责任、落实党建工作目标任务的良好氛围;开展年度企业党建工作考核,兑现目标奖励;抓好基层党组织书记年度述职,进一步强化其履职意识;建立新任企业领导跟踪培养机制,为新任企业领导履职提供必要的帮助和条件;组织2期流动党校党员学习活动;向市委组织部再推送1-2个先进基层党组织和优秀党员的先进事迹,营造典型引导、示范带动的党建工作新格局;继续开展领导干部联系企业和党建特派员派驻企业工作,健全“国资委党委—党建特派员—企业党组织”的党建工作机制;组织开展党务公开、财务公开、厂务(司务)公开,强化企业民主管理和民主监督。

  三是加强机关干部队伍建设。严格按照习大大总书记好干部“五条标准”加强机关干部教育管理,形成“讲政治、讲纪律、讲规矩、讲效率”的机关氛围;进一步转变机关干部工作作风,继续推行首问责任制、审批事项限时办结制,健全审批效能评价机制;完善机关干部的量化考核制度,并做好考核结果的运用,实行考核结果与干部评先评优挂钩。

  四是抓好党委中心组学习和机关干部学习。党委中心组和机关干部的学习形式要不断优化改进,要把重点落实到学习的效果上。师资力量方面要加大投入,通过外请专家解读热点、分析重点,机关干部互动交流,增强学习的感染力,提高参学率;要落实干部教育培训网络学习任务,确保完成委领导干部50个课时、科级干部80个课时的任务计划。

 

千亿体育手机版本|手机版千亿网页

XML 地图 | Sitemap 地图