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专项规划或部门规划

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2011年工作总结

编辑:国资委管理员????发布时间:2013-10-28

 

  2011年,全市国资系统在市委、市政府的坚强领导下,按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路,迎难而上,激情工作,科学监管,开拓经营,各项工作取得了较好成绩。

  一、国资监管稳中有进

  监管制度更加健全。去年制定了株洲市国资委监管企业对外担保管理办法、投资管理办法、融资管理办法等5项监管制度,国资监管制度更加健全、程序更加规范。

  业绩考核更加严谨。一是考核指标更加科学。根据企业年度经营计划和财务预算,突出考核指标的导向性,将经营性指标作为考核重点,共设置经营性指标48个,占考核指标总数的67%。通过经营性指标的设立,引导企业加快转型。二是考核程序更加规范。对考核工作的进场、经营业绩述职、考核延伸、考核情况交流、存在问题整改、评分定级、结果运用等环节作了明确规定,考核程序更加规范有序。三是指标口径更加一致。对一些指标在统计口径上进行了明确,统一了标准,减少了分歧,增强了考核指标的可比性。四是促进了企业管理。对考核中发现的139个问题要求企业进行整改,并报告整改结果,企业管理上存在的一些问题得到了纠正。

  产权管理更加完善。规范了产权审批的程序,强化了资料报送、现场勘查等环节,使产权管理更加规范。去年共审核批复企业产权事项38项,涉及金额66.8亿元。产权管理更加注重资源整合和促进发展。一是根据资源属性,对不良资产和零散国有资产进行归并整合。2011年清查整合国有资产1.55亿元。二是结合企业的主营业务,调整部分产权关系。组建了株洲市湘江集团;将管线资源企业整体划归城发集团;批复设立了城发集团有限企业土地分企业等3家企业。三是推动国有资本向新兴战略产业集聚。监管企业总计投资8.42亿元分别用于通用航空发动机、千金物流园医药食品物流等6个经营性项目。

  县级监管实现突破。县级国资监管工作位居全省前列。监管机构基本健全。全市有六个县市区成立了独立运行的国资监管局。监管职能更加到位。部分县市区明确了监管企业和资产监管范围。监管工作逐步规范。醴陵市、芦淞区、株洲县、茶陵县国资局相继出台了一批监管制度,国资监管业务逐步展开。资产经营实现突破。县级国有企业资产总额达306.6亿元。高科集团、天易集团、醴陵国投企业、金科企业、轨道交通投资企业等一批国有企业通过资产经营快速做大做强,在地方城镇建设、产业发展、园区开发中有为有位。茶陵县国资局2011年在全县行风评议测评中排名第一。

  “规范管理年”活动取得实效。市国资委组织监管企业开展了“规范管理年”活动,推动了企业管理的规范化。一是企业规范管理的意识明显增强。二是管理制度不断健全。各监管企业建立健全了规章制度、业务流程,完善了企业内部控制体系。三是在特定管理方面实现突破。各企业从实际出发,选择管理突破口和着力点,分别在组织、战略、财务、考核、人力资源等方面的管理取得了明显进展。城发集团、公交企业以建立信息化管理系统为契机,加快业务重构和流程再造,加强了内控体系建设。国投集团、交发集团、兴业企业全面清理管理制度,并进行了修订完善。规划设计院全面落实ISO管理体系标准,推行全员业绩考核和薪酬制度改革,各项管理规范有序。湘江集团成立之初就注重完善相关制度,压缩管理层级,实行扁平化管理。四是加大了安全生产检查和投入力度,确保了企业安全生产。

  二、国资经营迈出新步伐

  2011年,各企业加大了国有资产经营力度,全市国资系统(含县级)完成营业收入49亿元,同比增长6.31%;实现利润8.3亿元,同比增长26%;资产总额达746.7亿元,同比增长28.6%,净资产达400.5亿元,同比增长21.7%,国有资产保值增值率为102.1%。完成经营性项目投资和股权投资共28.6亿元,同比增长90.2%,占投资总额的53.5%,株洲中油燃气、神龙千金医药食品、建宁国际实验学校、云龙特许经营权经营、通用航空发动机项目股权投资、湘江风光带酒吧街、农副产品物流园等项目都是国资经营中的新亮点。千金药业围绕五年五十亿开展二次创业取得良好开局,全年完成销售收入14.7亿元,同比增长28.3%,实现利税2.6亿元,同比增长16.3%,更可喜的是该企业资本运作有了良好的开端。桃水煤矿实现了扭亏为盈。

  三、国企在“三大战役”中发挥了重要作用

  加快公益性项目建设,投融资实现新突破。投融资类企业通过重组和转型,全部退出地方政府融资平台名单。全年完成融资45.1亿元、投资53.5亿元,同比分别增长54.2%、74.2 %。城发集团二期15亿元、高科集团首期10亿元企业债券成功发行。王家坪立交荣获国家“金杯奖”。迎宾大道、株醴路、天梭广场、云龙大道、神农城、湘江风光带河西段、株洲港铜塘湾港区等一批公益性项目相继完工或进展顺利。职业大学教育城建设快速推进,已有2所学校建成开学,城内集聚师生近万人。

  公用事业类企业公共服务水平和企业经营有新的发展。去年共实现营业收入13亿元,同比增长37.2%,完成投资3.62亿元,同比增长8.8%。公交三年电动化行动计划圆满完成,一元票价制惠及50万人次,公交出行率由21%上升到23%,市公交企业被评为“全国交通运输节能减排优秀贡献企业”。自来水售水量同比增长3.27%,水质综合合格率、用户综合满意率达97%以上。处理污水6684万吨,污水处理率达到90.8%。天然气供气量达2.26亿立方米,同比增长68%,新建管网1039公里,新增用户28543户。广电网络规模快速扩张,无线数字用户增加8167户。保安企业为139家客户提供了优质的保安、押运、守护服务,实现总收入6090万元,同比增长14%。

  四、企业改革稳步推进

  市塑料二厂、工业橡胶制品厂等10家企业基本完成改革,完成资产处置3.97亿元,安置职工4586人。针对企业改革中出现的新情况,积极探索新的改革模式,变“先处置资产,后安置职工”为“先安置职工,后处置资产”。各地积极配合做好改革企业的社会职能分离移交和维护稳定工作。去年各地共接受了6家企业的社会职能,接收职工个人档案2300余份,接收企业党组织23个,使1081名党员实现属地管理。全年无重大群体性上访事件,企业改革基本稳定,荣获全市信访维稳百日竞赛活动第一名。

  五、央企对接成效明显

  在全市“招商引资年”活动中,央企对接工作取得了明显成效,市国资委荣获全市招商引资工作第一名、全省央企对接先进单位。一是密切了与央企的联系,积极推介项目。策划包装了15 个省市级招商项目,完成10个重点前期项目的开发任务,筛选了中航高精传动等一批项目,向45家央企进行了重点推介。二是开展了多种形式的对接活动。组织开展了2次集中拜访央企活动,先后拜访了中国五矿、中航工业等20多家央企。组织与中央企业项目对接洽谈活动15场次。在北京、长沙和本市先后组织了4次项目签约活动。三是抓项目落地,确保对接项目取得实效。全年完成央企对接签约项目6个,总投资183亿元,目前到位资金超过20亿元,新投产项目2个。总投资50亿元的中航湖南通用航空发动机项目和湘煤立达矿山机械项目已建成投产,去年共实现产值4.5亿元。总投资30亿元的中航工业高精传动产业项目、总投资40亿元的中国五矿株硬精密工具产业园项目已开工建设。这些项目的实施为我市产业发展注入了活力。

  六、企业党建和人才队伍建设得到加强

  企业党建不断创新。企业领导班子更加健全。组织对企业领导班子进行了分类考核,参与市委组织部对直接监管企业领导班子进行考察考核,对低压电器厂等3家企业领导班子进行了调整,建立或调整了12家企业的董事会和监事会。创先争优经验在全省国资系统推介。市城发集团被省国资委评为“四好班子”。开展了庆祝建党90周年的“十百千”活动。市国资委党委和联诚、新奥燃气、公交、自来水、市政等5家企业党组织被市委评为先进基层党组织。党员教育不断创新,成立了企业流动党校,培训党员2400名,获得了全市党建创新项目奖。围绕规范权力运行、重点领域和重点工程项目开展了反腐倡廉工作。围绕民主管理,推进了党务、厂(司)务公开。市政企业被评为“湖南省厂务公开民主管理先进单位”。组织了“国投杯”国资监管常识竞赛等活动,开展了“双联”和困难职工维权帮扶活动,发放或协助发放各种救助金、扶助金186.3万元。文明创建成绩显著,市国资委、城发集团分别荣获“市文明建设先进单位”。

  人才队伍素质提高。各企业去年共引进各类人才136人。国投集团引进了博士研究生、硕士研究生11名,组建了产业与金融研究所。交发、云发、湘江、规划设计院、兴业企业、桃水煤矿通过公开招考、招聘、选拔等方式引进了一批企业急需的人才,举行各种培训18批次,参训420多人次。

 

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