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城发集团转型升级补短板“金点子”

编辑:????发布时间:2017-12-08

根据市委办、市政府办《关于在全市开展“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动的通知》、市国资委《关于发展“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动的实施方案》的要求,集团高度重视,在企业内部广泛开展“贯彻发展新理念 转型升级补短板”讨论暨员工“金点子”征集活动,切实找准当前制约集团改革发展的瓶颈和短板,提出补齐短板。现整理“金点子”如下:

一、人力资源方面:

存在问题:薪酬体系不活,《株洲市市管国有企业工资总额预算管理办法》将城发集团企业定位为功能类企业,但城发集团企业片区、房地产、金融板块等均属竞争类企业,致使员工工资总额严重受限,高端人才、特殊人才的薪酬激励机制无法与市场同类岗位相匹配,与企业转型发展、突出业绩导向、多劳多得的市场化薪酬机制相矛盾;

“金点子”:一方面分板块思考并设计薪酬激励机制,同时完善特殊人才、职业经理人薪酬激励办法;一方面提请上级机构,建立市场化工资总额分类调控管理办法,鼓励企业大力引进特殊人才、高端人才,其工资总额不列入企业工资总额调控范围内。

二、业务方面:

(一)建设板块

存在问题:一是实体产业投资占比不高,尤其高新产业投资几乎为零。二是国家大力推行新型城镇化,集团走出去步伐较慢。

“金点子”:一是设立产业投资基金,多领域发展,瞄准国家高新技术产业进行股权等方式投资,实现集团产业转型升级,拓展利润渠道;二是加大新型城镇化政策研究,实施走出去战略,提升集团转型升级步伐。

(二)公用事业板块

存在问题:各子企业需要的资质有所不同,但靠自身资源办理难度大,不利于业务开展。

“金点子”:建议分业务板块进行整合,使相关专业子企业做大现金流,体现规模效应。

(三)片区板块

存在问题:市场化程度不够,未建立标准化的业务流程。

“金点子”:一是逐步建立标准化的业务流程体系,形成城发集团的常识成果。二是优化整合政府配置给平台企业的各种资源和政策优势,优先发展实体经济,在政策允许的范围内大力发展经营性项目或与有实力、有发展前景的企业合作开发新项目,增强企业的造血功能,实现企业转型升级。

(四)微金融板块

存在问题:一是类金融版块需要市场化运作,尤其对资金管理、投资时效要求高,财务核算流程过长,管理效率、协同效应低下,需要独立的财务系统和决策机制;二是需建设完善的业务管理系统,打通业务系统和财务系统的连接,实现数据的实时对接,为业务发展打下基础。

“金点子”:一是给予金融版块更大自主经营权,在董事会层面有更大的投资决策权。二是建立类金融版块的业务管理系统。

(五)房地产板块

存在问题:介入PPP项目较少。

“金点子”:平台企业发展可由项目建设、房地产开发等向养老、医疗等公共服务类延伸,此外,可积极利用PPP推进自身产业板块构建,实现业务专业能力、投融资能力以及运营管理能力的提升;找准角色定位,引入社会资本,服务城市建设,打造市场化竞争主体。

                   (供稿:株洲市城市建设发展集团有限企业)

 

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