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株洲市国资委2017年政府信息公开年度报告

编辑:????发布时间:2018-03-14

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《株洲市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求编制。本年报由概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、咨询处理情况、工作人员情况、主要问题和改进措施六部分组成。
  本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告的电子版可以在株洲市政府门户网站(/)上查阅。如对本年报有任何疑问,请与市国资委办公室联系(地址:株洲市天元区泰山路218号,邮编:412007,电话:28682962)。
  一、概述
      2017年,在市委、市政府的坚强领导下,市国资委深入贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大精神,按照“以管资本为主”的要求 完善国资监管体制,深化国有企业改革,加强国有企业党的建设,各项工作取得明显成效。2017年市属国有企业主要经济指标均高于全省平均水平,28家驻株央企和省企“三供一业”分离工作走在全省前列,国企改革构建了“株洲模式”,株洲在全省国企改革国资监管会议、国企党建工作推进会上作典型发言,得到了省委、省政府领导高度评价以及新华每日电讯、人民论坛网等中央媒体宣传推介。

为了进一步落实《条例》、《规定》,全面推进政府信息公开工作,市国资委在信息公开制度、内容、保障等方面开展了扎实有效的工作,取得了新的进展。

2017年,国有资本经营预算收入共计5877.12万元,超年初预算881.12万元。市属国有企业资产总额为1718.7亿元,同比增长25.10%;所有者权益716.9亿元,同比增长28.80%;完成收入88.84亿元,同比增长12.50%;实现利润总额14.33亿元,同比增长33.10%。通过计划管理和负面清单管理,精准投资补短板,保障了全市重点项目投资。

(一)加强政务服务体系建设,夯实手机版千亿网页工作基础。
  一是健全手机版千亿网页制度。我委十分重视手机版千亿网页工作相关制度建设,建立健全并完善了主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、受理举报制度等一系列政务信息公开制度,形成了一套规范、透明、高效、协调的手机版千亿网页管理机制,将手机版千亿网页落到了实处,进一步强化了机关干部的服务意识,提高了服务质量。
  二是注重载体平台建设。我委按照市政府办的要求,不断提高政务信息公开服务水平,对门户网站上信息公开栏的信息及时更新,全年主动公开信息1000条;建立了“株洲国资”微信公众号,全年公开信息261条;在办公楼的一楼大厅醒目位置设置了触摸式电脑,将我委主要职责、人员配备等与群众息息相关的内容进行了公开,方便来访人员查询。大厅电子显示屏每日滚动播放公益类信息和工作动态类信息,今年以来累计播出信息380余条。
  三是及时更新公开内容。为体现手机版千亿网页的公众性、公益性,我委按照市政府工作要求,结合自身工作实际,进一步完善了手机版千亿网页目录、指南,通过市政府门户网站子网站信息平台对机构先容、工作动态、通知公告、政策法规、规划计划、财务预决算、人事信息等内容进行公开并及时更新,极大地增强了我委工作的宣传力度和工作透明度,社会群众都可以通过这个窗口了解、认识国资委,增强国资委的公信度。
  四是强化人员配置。我委手机版千亿网页领导小组办公室安排专职人员负责全委手机版千亿网页和政府网站工作,及时更新完善我委网站信息。市国资委手机版千亿网页领导小组办公室作为我委政务信息主动公开及依申请公开的直接受理和答复机构,明确了政务信息公开范围、公开申请程序,监督方式等一系列流程,并明确了相关科室在发布公开信息、受理和处理公开信息申请等方面的工作职责,基本形成协调互动、齐抓共管的工作机制。
  五是监督保障落实到位。我委领导高度重视手机版千亿网页工作,坚持行政“一把手”作为手机版千亿网页第一责任人,分管领导傅永东同志任手机版千亿网页领导小组组长抓督促、抓协调、抓落实,并将手机版千亿网页的实行情况和行风评议情况列入科室考评内容,有效保证了手机版千亿网页责任人落实。
  (二)推进国有企业运营监管信息公开,提高手机版千亿网页质量。
  一是做好国资监管信息公开。通过市政府门户网站及时公布我市国有企业规章和规范性文件,今年以来就监管企业专职产权代表管理及董事会年度工作报告方面出台了相关文件;定期公布监管企业生产经营总体情况、国有资产保值增值和经营业绩考核总体情况。
  二是做好国有产权交易和增资扩股结果公开。对本市范围内的国有产权交易和增资扩股情况,会同有关部门研究,通过加强制度建设,对企业国有产权交易、增资扩股结果公告提出要求并在市政府门户网站上及时公开。
  三是引导市属国有企业做好信息公开。按照国企国资改革总体要求,研究制定推动国有企业信息公开的引导意见,引导推动市属企业依法依规做好企业改革重组、企业治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息发布工作。今年我市最大两家政府平台企业城发集团和国投集团已公开2015年企业年报。
  四是做好部门预决算和“三公经费”信息公开。在市政府门户网站公布委机关2017年预算编制和2016年财务决算相关报表。做好“三公”经费财政拨款预算支出、政府采购信息、国有资产占有使用、预算绩效等重要事项的说明工作。
  (三)加强舆情信息管理,提升政务服务水平。今年以来,围绕国企改革这一热点关注,我委在网上收集发布了《国务院国资委主任肖亚庆解读国企改革问题》、《国有企业改革方案六大亮点及权威解读》等多篇政策解读,并结合我市国有企业改革重组事项向社会进行了公开。由于我委职能主要面向国有企业,涉及面较窄,政府信息公开申请相对较少,今年以来,我委共收到依申请公开事项4件,已按程序办理。
  二、主动公开政府信息情况
  (一)公开的主要内容
  今年,按照市政府关于政府信息公开工作的有关要求,大家在株洲市政府门户网站上全面公开了涉及我委的各类信息,主要包括机构先容、工作动态、通知公告、政策法规、国企财务及人事信息等内容,并编制发布了市国资委信息公开目录和指南编目,切实方便了社会公众获取信息。
  (二)公开形式
  1、互联网
  株洲市国资委门户网站(/)是社会公众获取信息的主要渠道,社会公众和监管企业通过该网站可以查阅到市国资委的相关信息。
  2、微信公众号

2017年7月,建立了“株洲国资”微信公众号,设立《国资发布》、《国企发布》、《活动参与》3个栏目向社会公众及时公开相关信息。

3、当面受理点

市国资委办公室为申请公开的当面受理点,我委依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
4、其他方式
  包括发放简报、便民资料等辅助性公开方式。
  三、依申请公开信息情况
2017年依申请公开信息4件,已按程序办理。
  四、咨询处理情况
  目前尚无咨询。
  五、2017年部门预算和“三公”经费预算公开情况
  在门户网站财政资金信息栏目中公开。
  六、工作人员情况
  市国资委从事信息公开工作的人员为12人,其中专职人员1人,兼职人员为11人。
  七、主要问题和改进措施
  今年,市国资委政府信息公开工作虽然取得了较大进展,但是和市政府的要求以及社会公众的需求相比,还有一些差距,主要表现在:一是政府信息公开的渠道还不能完全满足为社会公众和监管企业的实际需求。二是手机版千亿网页的项目还需进一步增加,手机版千亿网页内容还需进一步完善。针对工作中存在的问题和不足,大家将从以下几个方面加以改进:
  (一)健全机制,完善信息公开渠道
  认真贯彻落实《条例》、《规定》,进一步健全手机版千亿网页和政府信息公开各项制度,逐步完善责任机制,确保公开内容的及时性、有效性、广泛性。进一步拓宽与市民互动交流渠道,问计于民、问需于民、服务于民。
  (二)扩大宣传,创新信息公开方式
  加大宣传和推介力度,建立健全资讯发布体系,及时向社会披露和解读公众关注度高、涉及面广的重要信息;继续引导推进市属监管企业的信息公开工作;积极运用信息技术手段和网络资源,丰富政府信息服务渠道,本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督的原则创新政府信息公开的载体和形式。
  (三)夯实基础,充分发挥平台作用
  按照市政府的统一要求,及时将我委政府信息、咨询投诉、依申请公开等资料上传至政府信息公开平台,充分利用株洲市政府门户网站权威性强、受众面广、点击率高的优势,为社会公众和监管企业提供更优质、更全面的服务。



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